常州市城建档案馆深入学习实践科学发展观活动

第三阶段工作实施方案

 

根据《常州市深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作实施方案》和《常州市建设局深入学习实践科学发展观活动实施方案》（常建学组发[2009]1号）安排，全馆学习实践活动第三阶段从7月份开始，到8月底结束，主要是制定整改落实方案、集中解决突出问题两个重点环节。这一阶段是在前两个阶段基础上，集中精力解决问题，建立完善制度机制，确保学习实践活动出成果的关键阶段，时间紧、任务重、群众关注度高。重点要做好以下六个方面工作：

一、巩固提升学习成果

全馆上下要继续把学习贯穿始终，深入学习中央和省、市委领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，学习中央和省、市委应对金融危机、实现“三保三促”的一系列决策部署。要结合解放思想，推进“两大提升”，深化学习，进一步按照“三个对照、三个强化”的要求，真正把思想认识统一到科学发展观上来。要围绕解决问题深化学习，把学习科学发展观理论与提高领导科学发展的本领紧密结合起来，使各级党员干部领导和推动科学发展的能力有明显提升。要着眼于改进作风深化学习，促进各级领导干部树立正确的权力观、群众观、政绩观，更好地服从并服务于城市建设科学发展大局。

二、制定整改落实方案

按照局方案要求，紧密结合本馆实际，以领导班子分析检查报告为主要依据，研究制定整改落实方案，切实做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任、向党员群众公开承诺，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性。馆主要负责同志亲自抓整改落实方案的制定，领导班子集体讨论研究，通过制定整改落实方案，进一步细化本单位科学发展的思路和举措。

1．明确整改落实项目。对征求的群众意见、查摆的问题要进行全面分析，区分近期、中期、长期，明确哪些是具备条件、在活动期间可以解决的；哪些是难度较大、需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要区分废、改、立三种类型，明确哪些是条件成熟、在活动期间可以制定的；哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能形成的。

2．制定整改落实措施。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任部门（人）。活动期间可以解决的问题和出台的制度，要按照倒计时要求提出具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要在认真研究的基础上列出大体的时间表；确有困难、需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向。要建立整改落实工作责任制，把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和具体部门（科室）、具体责任人。对于涉及面比较广的问题和制度，要明确主要责任单位和责任人，同时明确相关部门和领导干部的责任。

3．公布整改落实方案。制定的整改落实方案要在一定范围内，以适当方式向党员和群众公布，作出公开承诺，便于党员群众监督。整改落实方案公布前，要经局指导检查组把关后，报局分管领导审阅，并报局学习实践活动办公室备案。

三、集中解决突出问题

根据整改落实方案，按照“项目化管理、责任制推动”的要求，集中力量解决影响和制约城市建设科学发展的突出问题，真正体现实践特色。

1．着力解决城建档案发展管理中的突出问题。面对落实全市“三保三促”和“五十项重点工程”，结合本单位实际情况，如何以创新的思维和措施不断破解城市建设中遇到的难题，不断解决城建档案工作中遇到的困难，重视对档案事业科学发展的前瞻性研究，着力解决服务发展、服务企业、服务群众效能不高的问题，解决馆人员技术力量不足与日益增长的工作需求的矛盾，解决办公和库房条件困难与档案进馆量猛增，职工整体素质与档案现代化管理不相适应等突出问题。进一步调整思路，谋划对策，拿出实招，着力转变在建设工作中存在的重局部轻整体、重速度轻效益、重建设轻管理、重眼前轻长远等问题。

2．着力解决人民群众反映强烈的突出问题。针对群众反应强烈的查找难、上门难等突出问题，严格执行“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动和“双百双千”行动确定的解决措施，按照序时进度，加快落实，确保质量。对一些事关群众长远利益的问题，要继续深入调查研究，积极寻求对策，时机一旦成熟，尽快加以解决，使学习实践活动真正经得起实践、群众和历史的检验。

3．着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。领导班子和班子成员要充分运用专题民主生活会所取得的成果，充分尊重群众的意见和建议，自觉对照科学发展观的要求，着力解决眼界不宽、思路不清、能力不强、落实不力等问题。党员要着力解决责任心事业心不强、争先创优意识不强、干事创业能力不强等突出问题。

四、推进制度机制创新

要把解决突出问题和创新制度机制结合起来，在清理现有政策制度的基础上，围绕市委市政府五个方面创新制度机制的要求，以“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动为重要抓手，重点围绕以下几个方面创新制度机制：一是围绕管理工作创新制度机制,二是围绕全面协调发展创新制度机制,三是围绕提高民生质量创新制度机制,四是围绕提高行政效能创新制度机制,五是围绕服务保障科学发展创新制度机制。通过创新，着重转变政府职能、改进工作作风、推动科学发展，从而构建和完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

    五、组织群众满意度测评

1．科学确定群众满意度测评内容。群众满意度测评主要是测评群众对整改落实方案及解决群众反映强烈的突出问题的满意度和对学习实践活动开展情况的满意度。根据本馆实际，结合局要求，细化测评方案，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标，使测评工作更有针对性和可操作性，确保测评结果真实可信。

2．合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。坚持从实际出发，本着客观公正评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况的人员参加测评。参评人员既要有一定的代表性，又要规模适中、范围适当，以保证测评工作质量。

3．正确对待测评结果。重视测评结果运用，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评结果要以适当方式向群众公布，根据测评结果进一步征求群众意见，完善整改措施。

六、认真总结经验

要认真回顾总结学习实践活动，客观评估本馆开展学习实践活动所取得的成效和存在的不足，高质量地做好总结工作。起草好总结报告，对整个学习实践活动作出实事求是的总结，包括学习实践活动基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在不足及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。要总结提炼经验，挖掘特色和亮点，提炼对开展学习实践活动具有指导意义的好做法、好经验、好思路。要搞好材料整理归档，方便今后查考、历史研究、经验借鉴。要结合总结回顾，有针对性地组织“回头看”，抓好进度和质量上的平衡，确保统筹兼顾、整体推进。

 

附：《常州市城建档案馆深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作计划表》