常州市城建档案馆深入学习实践科学发展观

活动第二阶段工作实施方案

馆学习实践科学发展观活动领导小组办公室

 

    根据《常州市委深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作实施方案》（常学组发[2009]3号）以及《常州市建设局深入学习实践科学发展观活动实施方案》（常建学组发[2009]1号）安排，全馆学习实践活动第二阶段工作从5月上旬开始到6月底结束。做好第二阶段工作，是继续深入学习调研、促进调研成果转化的重要保证，也是做好落实整改阶段工作的重要前提。这个阶段重点要抓好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。现就本馆第二阶段工作制定如下实施方案。

一、召开领导班子专题民主生活会

1．继续深化学习调研。在前阶段学习调研的基础上，进一步研读学习实践活动必读书目和有关重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把广大党员干部的思想统一到中央和省、市委的决策部署上来，统一到“实践科学发展观，推进基本现代化”目标上来，统一到当前正在着力推进的城市建设各项工作上来。紧密联系实际，进一步深化、细化调研工作，把开展调查研究与深入查找个人和班子存在的突出问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进作风结合起来，进一步修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。深入开展以“改进作风，开拓创新，增强科学发展能力”为主题的解放思想大讨论，结合局开展的 “两大提升工程”，引导广大党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，大胆探索、破解难题、创新工作。同时，积极参加市开展的“我为常州科学发展献一策”有奖征集活动。

2．认真查找突出问题。馆支部领导班子成员要广泛征求意见，深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题：（1）按照“三个对照、三个强化”（对照人民群众的新期盼，清醒认识思想作风上存在的差距和不足，强化宗旨意识，切实从“利益本位”中解放出来；对照先进地区的新成就，清醒认识开拓创新上存在的差距和不足，强化争先意识，切实从“小进即满”中解放出来；对照发展阶段的新特征，清醒认识素质能力上存在的差距和不足，强化忧患意识，切实从“既有经验”中解放出来）要求，围绕解放思想大讨论提出的九个问题，重点查找个人和班子在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距与不足；（2）围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”目标，认真分析城市建设发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前推进50项重点工程（工作）和在服务企业，服务群众，服务发展上遇到的困难和存在的问题；（3）对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找群众反映强烈的作风方面存在的突出问题，分析产生这些问题的原因。

领导班子成员之间要坚持批评与自我批评相结合，相互谈心，交换看法，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要广泛征求意见，特别是认真听取群众的意见，对征求到的意见要汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。

3．开好专题民主生活会。领导班子在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕全市“实践科学发展观，推进基本现代化”和我局“推进两大提升，建设美好常州”的主题召开专题民主生活会。专题民主生活会以正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识。班子成员要积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既要查找班子集体存在的问题，又要查找个人存在的问题，既要主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又要帮助班子成员查找突出问题。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳党代表、党员、群众代表参加。扩大党内民主，倡导开放式、互动式、讲评式民主生活会，邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。

党员要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。本单位召开专题民主生活会的时间确定之后，按要求提前5天向局纪委、组织处报告。

二、形成领导班子分析检查报告

1．认真梳理意见和建议。起草领导班子分析检查报告前要通过召开座谈会，发送征询意见表等形式，广泛收集和系统梳理基层和群众提出的关于城建档案工作的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。

2．起草领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，充分反映在推进城市建设发展过程中贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要结合城建档案工作以及行业作风、行政效能、党风廉政建设等实际，写清楚以下几个方面内容：一是通过学习调研和解放思想形成的科学发展共识；二是近年来本馆贯彻落实科学发展观方面还存在的突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是本馆科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，特别是应对金融危机、实现“三保三促”的有效举措；四是本馆转变工作作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。

3．开好支部扩大会议。分析检查报告形成后，召开党支部扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识在思想观念、创新能力和服务城市建设科学发展能力等方面存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。党支部扩大会议由党支部主要负责同志主持，党支部成员参加，其他参会人员范围根据惯例和实际确定。对参会人员提出的意见和建议汇总梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将这些意见和建议体现到分析报告中。

4．组织群众评议。分析检查报告形成后通过召开座谈会等形式，组织党员代表、基层单位和服务对象代表、工作联系比较紧密的部门或单位负责人等，对分析报告进行评议。评议内容与分析报告的主要内容统一起来，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，分析的原因透不透；对进一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清，制定的措施行不行；加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。

5．上报和公布分析检查报告。分析检查报告和评议结果形成后，经局党委指导检查组初审，报局党委学习实践活动领导小组办公室审核。领导班子分析检查报告在6月10日前完成。

三、加强组织领导

1．进一步强化领导责任。党支部主要负责同志亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。科学安排，把握进度，加大指导、督查和宣传力度，进一步营造学习实践活动的浓厚氛围，确保各个环节工作内容的有效落实。

2．坚持以查促改、以评促改。对分析检查中发现的问题，能及时解决的要及时解决，暂不能解决的要明确序时进度，逐步解决。积极落实“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动，开展“推行精细化管理，争做城市建设有心人”活动，抓紧出台服务企业、服务基层、服务群众的新举措。对体制机制方面存在的问题，要在深入调研的基础上，按照科学发展观的要求，认真清理，好的要坚持、过时的要废止、不健全的要完善，为下一步整改落实阶段的工作打好基础。

3．注重统筹安排、协调推进。为使学习实践活动的各个阶段、各个环节有机衔接、前后呼应，确保学习实践活动的质量和成效，要正确认识和处理开展学习实践活动与抓好当前工作的关系。在开展好学习实践活动的同时，紧紧围绕年度重点工作目标，周密计划，合理安排，提升工作效率，还要与积极应对当前经济形势，与改善民生、维护社会和谐稳定结合起来，做到“两手抓、两促进”。

 

2009年5月20日